关于印发《重点排污单位名录管理规定（试行）》的通知

环境保护部办公厅文件

环办监测[2017]86号

关于印发《重点排污单位名录管理规定（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局:

　　为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》，明确重点排污单位筛选条件，规范重点排污单位名录管理，我部制定了《重点排污单位名录管理规定（试行）》（以下简称规定）。现印发给你们。请你单位按照《规定》的有关要求，做好本行政区域2018年重点排污单位名录的确定和发布工作,于2017年12月31日前将名录信息报送我部。

　　联系人：中国环境监测总站王鑫

　　电话：（010）84943162 84943136（传真）

　　环境保护部环境监测司郭佳星

　　电话：（010）66556973 66556824（传真）

　　邮箱：zhiguanchu@mep.gov.cn

　　附件：重点排污单位名录管理规定（试行）

　　环境保护部办公厅

　　2017年11月25日

　　

附件

重点排污单位名录管理规定

（试 行）

第一章 总 则

第一条 为加强重点排污单位环境保护监督管理，根据《中华人

民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人

民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治

法》《土壤污染防治行动计划》和《企业事业单位环境信息公开办法》

等法律规章，制定本规定。

第二条 重点排污单位名录实行分类管理。按照受污染的环境要

素分为水环境重点排污单位名录、大气环境重点排污单位名录、土

壤环境污染重点监管单位名录、声环境重点排污单位名录，以及其

他重点排污单位名录五类，同一家企业事业单位因排污种类不同可

以同时属于不同类别重点排污单位。纳入重点排污单位名录的企业

事业单位应明确所属类别和主要污染物指标。

第三条 设区的市级地方人民政府环境保护主管部门应当依据

本行政区域的环境承载力、环境质量改善要求和本规定的筛选条件，

每年商有关部门筛选污染物排放量较大、排放有毒有害污染物等具

有较大环境风险的企业事业单位，确定下一年度本行政区域重点排

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污单位名录。省级地方人民政府环境保护主管部门负责统一汇总本

行政区域重点排污单位名录。

地方人民政府环境保护主管部门应按照《企业事业单位环境信

息公开办法》的规定按时公开本行政区域重点排污单位名录。

第四条 环境保护部负责建立和运行全国重点排污单位名录信

息管理系统，设区的市级以上地方人民政府环境保护主管部门负责

本行政区域重点排污单位名录信息维护管理。重点单位名录信息包

括企业事业单位名称、统一社会信用代码、排污许可证编码、所属

行政区域、经纬度、名录类别、主要污染物指标等基础信息。名录

更新、单位名称和地址变更等信息变更应及时反映到信息库中。永

久性停产和关闭的排污单位不再纳入重点排污单位名录。

第二章 筛选条件

第五条 具备下列条件之一的企业事业单位，纳入水环境重点排

污单位名录。

（一）一种或几种废水主要污染物年排放量大于设区的市级环

境保护主管部门设定的筛选排放量限值。

废水主要污染物指标是指化学需氧量、氨氮、总磷、总氮以及

汞、镉、砷、铬、铅等重金属。筛选排放量限值根据环境质量状况

确定，排污总量占比不得低于行政区域工业排污总量的65%。

（二）有事实排污且属于废水污染重点监管行业的所有大中型

企业。

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废水污染重点监管行业包括：制浆造纸，焦化，氮肥制造，磷

肥制造，有色金属冶炼，石油化工，化学原料和化学制品制造，化

学纤维制造，有漂白、染色、印花、洗水、后整理等工艺的纺织印

染，农副食品加工，原料药制造，皮革鞣制加工，毛皮鞣制加工，

羽毛（绒）加工，农药，电镀，磷矿采选，有色金属矿采选，乳制

品制造，调味品和发酵制品制造，酒和饮料制造，有表面涂装工序

的汽车制造，有表面涂装工序的半导体液晶面板制造等。

各地可根据本地实际情况增加相关废水污染重点监管行业。

（三）实行排污许可重点管理的已发放排污许可证的产生废水

污染物的单位。

（四）设有污水排放口的规模化畜禽养殖场、养殖小区。

（五）所有规模的工业废水集中处理厂、日处理10 万吨及以上

或接纳工业废水日处理2 万吨以上的城镇生活污水处理厂。各地可

根据本地实际情况降低城镇污水集中处理设施的规模限值。

（六）产生含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等可溶性

剧毒废渣的企业。

（七）设区的市级以上地方人民政府水污染防治目标责任书中

承担污染治理任务的企业事业单位。

（八）三年内发生较大及以上突发水环境污染事件或者因水环

境污染问题造成重大社会影响的企业事业单位。

（九）三年内超过水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控

制指标被环境保护主管部门予以“黄牌”警示的企业，以及整治后仍不

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能达到要求且情节严重被环境保护主管部门予以“红牌”处罚的企业。

第六条 具备下列条件之一的企业事业单位，纳入大气环境重点

排污单位名录。

（一）一种或几种废气主要污染物年排放量大于设区的市级环

境保护主管部门设定的筛选排放量限值。

废气主要污染物指标是指二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发

性有机物。筛选排放量限值根据环境质量状况确定，排污总量占比

不得低于行政区域工业排放总量的65%。

（二）有事实排污且属于废气污染重点监管行业的所有大中型

企业。

废气污染重点监管行业包括：火力发电、热力生产和热电联产，

有水泥熟料生产的水泥制造业，有烧结、球团、炼铁工艺的钢铁冶

炼业，有色金属冶炼，石油炼制加工，炼焦，陶瓷，平板玻璃制造，

化工，制药，煤化工，表面涂装，包装印刷业等。

各地可根据本地实际情况增加相关废气污染重点监管行业。

（三）实行排污许可重点管理的已发放排污许可证的排放废气

污染物的单位。

（四）排放有毒有害大气污染物（具体参见环境保护部发布的

有毒有害大气污染物名录）的企业事业单位；固体废物集中焚烧设

施的运营单位。

（五）设区的市级以上地方人民政府大气污染防治目标责任书

中承担污染治理任务的企业事业单位。

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（六）环保警示企业、环保不良企业、三年内发生较大及以上

突发大气环境污染事件或因大气环境污染问题造成重大社会影响或

被各级环境保护主管部门通报处理尚未完成整改的企业事业单位。

第七条 具备下列条件之一的企业事业单位，纳入土壤环境污染重点

监管单位名录。

（一）有事实排污且属于土壤污染重点监管行业的所有大中型企业。

土壤污染重点监管行业包括：有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油

开采、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等。

各地可根据本地实际情况增加相关土壤污染重点监管行业。

（二）年产生危险废物100吨以上的企业事业单位。

（三）持有危险废物经营许可证，从事危险废物贮存、处置、利用的

企业事业单位。

（四）运营维护生活垃圾填埋场或焚烧厂的企业事业单位，包含已封

场的垃圾填埋场。

（五）三年内发生较大及以上突发固体废物、危险废物和地下水环境

污染事件，或者因土壤环境污染问题造成重大社会影响的企业事业单位。

第八条 具备下列条件之一的企业事业单位，纳入声环境重点排污单

位名录。

（一）噪声敏感建筑物集中区域噪声排放超标工业企业。

（二）因噪声污染问题纳入挂牌督办的企业事业单位。

第九条 具备下列条件之一的企业事业单位，纳入其他重点排污单位

名录。

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（一）具有试验、分析、检测等功能的化学、医药、生物类省级重

点以上实验室、二级以上医院等污染物排放行为引起社会广泛关注的或

者可能对环境敏感区造成较大影响的企业事业单位。

（二）因其他环境污染问题造成重大社会影响、或经突发环境

事件风险评估划定为较大及以上环境风险等级的企业事业单位。

（三）其他有必要列入的情形。

第三章 附 则

第十条 本规定由环境保护部负责解释。

第十一条 本规定自发布之日起执行。

摘自环保部网站，编辑，王德勤